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加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命。“十四五”以来，上海持续推进“五个中心”联动发展、耦合共生，综合实力实现新跨越。数据显示，今年前三季度上海GDP同比增长5.5%，增速逐季提升；1-10月在沪主要金融要素市场成交额同比增长11.6%；进出口总额达3.7万亿元，同比增长5.2%；上海港集装箱吞吐量1-11月突破5000万标准箱，连续6年位列新华·波罗的海国际航运中心发展指数全球第三；上海-苏州创新集群在“全球最佳科技集群”中排名第六。
“十五五”序幕将启，如何在更高起点上持续提升城市能级和核心竞争力？上海加快“五个中心”建设研讨会今天在沪举行。与会嘉宾围绕“十五五”时期上海“五个中心”功能提升，深入分析国内外形势变化带来的机遇与挑战，并就关键难题、重点突破与推进路径等展开探讨。
面向“十五五”，推动“五个中心”能级提升
上海“五个中心”建设作为党中央赋予的重要使命，正成为推动上海经济社会发展的核心动力。市政府副秘书长，市发展改革委主任、党组书记顾军致辞中表示，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划《建议》，《建议》提出的很多任务与上海“五个中心”建设紧密相关。“十五五”时期，“五个中心”建设要不断强化“四大功能”，加快形成整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应，更好体现对全国发展大局的战略支撑作用。“五个中心”建设既有很好的基础，也面临不少新的命题，需要共同前瞻研究，期待大家深入交流探讨，激发新的思考，形成新的成果，为“五个中心”建设提供智力支撑。
市发展改革委副主任、市发展改革研究院院长张忠伟在发言中表示，从十个针对全球城市的权威榜单排名情况看，上海“五个中心”在持续进位，综合经济能级稳步进阶，创新相关排名实现跃升，金融航运指标稳居前列，软实力排名亦有提升，体现了上海近年来在全球位势的变化轨迹。面向“十五五”，加快推进上海“五个中心”建设要进一步强化“四大效应”。要强化整体效应，加强整体性谋划、系统化推进，在功能设计、制度供给和政策突破方面加强系统性构建。要强化平台效应，着力推进市场化、功能性平台建设，更好链接市场化需求，为各类主体赋能。要强化放大效应，着力开展首创性改革、引领性开放，推动各类试点任务持续放量，形成更多可感可及的企业案例。要强化辐射效应，把加快“五个中心”建设与长三角一体化发展等国家战略结合起来，不断提升服务区域、服务全国的能力。
立足全球视野，创新“五个中心”发展路径
国际战略格局正以深刻的变化重塑全球发展坐标系，现代化产业体系既是当前经济稳定增长的支撑力量，也是未来实现高质量发展、提升全球竞争力的战略基石。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、粤港澳大湾区研究院理事长郑永年认为，建设现代化产业体系的关键在于基础科研、应用技术转化和金融服务，上海要把握好“五个中心”建设有利条件，充分发挥系统集成优势，以科技创新带动现代化产业体系建设，打造经济高质量发展的强大动力。
在AI赋能产业转型升级的大浪潮下，上海要推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，加快传统产业转型升级。美的集团美云智数科技有限公司总裁金江认为，从美的集团的数字化经验来看，走过了从信息孤岛到数字决策历程，正在推动全面AI化，推动营销、办公、人力资源、财经、市场、服务、研发、物流等场景应用，全力建设智能体工厂。
在当前世界经济增长动能不足、大国博弈更加复杂激烈的背景下，跨国企业面临着从高速增长向高质量增长转变、从全球化战略向本地化思考转型的战略抉择。西门子（中国）有限公司副总裁任捷认为，中国市场已成为企业打磨全球竞争力的“健身俱乐部”，企业需通过深化“Glocalization（全球本地化）”战略来应对多重不确定性。紧扣供应链韧性、创新基因、本地化布局和生产效率四大主题，西门子主张以“ONE Tech”技术架构应对科技革命，构建开放式创新生态圈，赋能中小企业解决融资与融通难题。
随着世界航运中心整体东移、国际竞争不断加剧，上海国际航运中心正站在从“基本建成”进入“全面建成”新阶段的重要节点，机遇与挑战并存。马士基码头公司中国区总裁韩岩滨认为，上海必须从优结构、提能级入手，提升国际班轮航线网络效率与韧性，完善国际航运服务体系和生态，打造全球航运数据枢纽、绿色航运规则高地、航运科技“硅谷”。同时，要注重“五个中心”的功能联动，在绿色航运金融、人民币结算、数字化单证、智能供应链等领域取得更多突破。
在全球生物医药产业面临重构、跨国药企即将迎来千亿美元级“专利悬崖”挑战的形势下，中国创新正在从“仿制制造”向“全球创新轴心”加速跨越，成为填补全球创新缺口的重要力量。诺华集团中国区高级副总裁张晓峰认为，中国研发的高效率使其具备显著的投资回报优势，未来相当比例的全球新药批准将源自中国。上海应打造“全链条支持创新”的“上海版本”，通过深化临床试验资源整合、建设高质量数据基础设施以及优化跨境交易与监管规则，构建连接中国创新与全球需求的“国际开放枢纽”，有效赋能新质生产力的发展。
不断扩大研究生态圈，打造“五个中心”标志性成果
为了共同开展“五个中心”的战略性、前瞻性、全局性、专题性重大问题研究，更好地发挥智库作用，作为“五个中心”建设“1+5”智库体系的牵头单位，上海市发展改革研究院与中国城市规划设计研究院、粤港澳大湾区研究院、上海国际问题研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海第一财经传媒有限公司等战略伙伴单位签署合作协议，在智库研究、平台建设、资源共享、人才培养等方面加强深度合作，不断扩大“五个中心”研究生态圈。
研讨会上，上海市加快推进“五个中心”建设领导小组办公室聚焦具有首创性、引领性的重大改革事项和政策创新试点，遴选发布了2025年上海“五个中心”建设典型实践案例。本次共有15个案例入选，分别是创新推进生物制品分段生产试点、探索开展增值电信业务扩大对外开放、建设具身智能训练场打造人工智能基础底座、打造上海国际再保险登记交易中心、开展临港离岸贸易金融服务综合改革试点、科创板增设科创成长层增强服务科技创新能力、率先试点首发进口消费品检验便利化措施、创新建设临港新片区国际数据中心、打造全球汇“丝路电商”国家馆、打造国际船舶低碳能源加注中心、水水中转“一箱制”助力运输降本提质增效、构建绿色船舶保险共同体、创设“基础研究先行区”、建设上海合成生物学创新中心、推出科技创新券“免申即享”举措，生动展现了上海“五个中心”建设的阶段性成效。
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